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'황진아'의 전체기사

국회의원 유성엽 국회 교육문화체육관광위원회 위원장 “대한민국의 미래를 위해 뜻과 힘을 모아야 할…

유성엽 교육문화체육관광위원회 위원장은 지역의 미래를 위해, 또 대한민국의 미래를 위해 모든 국민이 뜻을모아야 한다고 말했다. 누리과정을 비롯해 수많은 현안으로 바쁜 나날을 보내고 있는 유성엽 위원장을 만났다. 이영애(《월간 지방자치》 편집인)_ 교육문화체육관광위원회는 관련 기관만 해도 100여 곳이 넘는 거대상임위라고 하던데요. 유성엽(국회 교육문화체육관광위원회 위원장)_ 산하, 유관기관 등 다 하면 128개죠. 이영애_ 그래서 위원장님이 하시는 활동에 대해서 많은 분들이 관심을 가지고 계신데, 요즘 활동이 궁금합니다. 유성엽_ 사실은 정신이 없어요. 여기저기 초청받은 행사와 상임위 회의도 있고 특히 현재는 추경심사 중인데 오래전부터 문제가 되어온 누리과정 예산 부담 문제에 대해 접점을 찾지 못하다 보니까 상당히 바쁘면서도 아주 복잡하고 긴장감이 드는 그런 때입니다. 이영애_ 누리과정은 어쨌든 대통령의 공약으로 정부가 책임지겠다고 했던 것 아닙니까? 유성엽_ 무상보육과 유보 통합은 대선 공약이었습니다. 그런데 어린이집은 교육이 아닌 보육이라고 해서 보건복지부 소관이었는데, 이걸 몽땅 누리과정으로 해서 시도 교육청이 부담하도록 하니까 법리적으로 맞지 않는 부분
- 황진아
- 2016-09-13 11:14
특집 [특집 _ 기초의원이 풀뿌리 뽑네] 해외 선진국일수록 기초의회의 규모와 권한이 막강하다

해외는 선진국일수록 놀랄 만한 규모의 기초의회를 구성하고 행정부를 직접 운영하는 수준의 권한을 부여하며 선진 민주주의를 꽃피우고 있다. 대한민국 지방자치에 기초의회가 꼭 필요한 까닭이다. 앞서 살펴본 바대로 기초의회는 그 부작용 만큼 순기능도 적지 않다. 기초의회는 풀뿌리 민주주의의 근간으로 지역 주민 스스로 지역의 문제를 해결하게끔 해 대한민국 지방자치에서 주요한 역할을 담당하고 있다. 대한민국은 세계 어느나라보다 빠르게 경제성장과 민주주의를 이룩했다. 그러나 길게는 300년에 걸쳐 민주주의와 지방자치를 이룩한 해외의 정치 선진국에 비해서는 대한민국 민주주의와 지방자치가 아직 갈 길이 먼 것도 사실이다. 때문에 부작용이 많다고 섣불리 폐지를 주장하기보다는 개선책을 모색해 선진적인 지방자치를 이룩할 수 있도록 잘 활용해야 한다. 민주주의가 발달한 해외 선진국일수록 지방자치제도와 그 근간을 이루는 지방정부가 의회 조직이 ‘지나치다’ 싶을 만큼 복잡하고 비대하다. 극단적으로 가면 우리나라보다 인구가 1000만 명가량 많은 프랑스의 지방의원 수는 52만 명가량으로 3600명가량인 대한민국 지방의회 의원 규모에 비해 140배 넘게 많다. 프랑스가 아니고서라도 인
- 황진아
- 2016-09-01 11:25
지방의회 [위민의정] “정책보좌관제, 공론화를 넘어 이제는 실행해야 할 때 입니다!” - 양준욱 서…

서울특별시의회 후반기 의장으로 선출된 양준욱 의장은 지방의회발전을 위해 정책보좌관제를 도입하겠다는 강한 의지를 보였다.더불어 서울 시민의 안전과 행복도 강조했다. 이 자리에는 본지편집위원인 김태영 경희대학교 행정학과 교수도 함께했다. 이영애(《월간 지방자치》 편집인)_ 먼저 서울시의회 후반기 의장으로 선출되신 소감과 각오를 말씀해 주십시오. 양준욱(서울특별시의회 의장)_ 우선 이 자리에 설 수 있도록 해주신 동료의원님들께 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 또 서울시 천만 시민들께서 저에게 이런 막중한 임무를 주신 것은 시민의 안전과 행복을 추구하는데에 중점을 두라는 것으로 생각을 하고 있습니다. 늘현장에서 시민들과 소통하고 시민들의 고충을 헤아리기 위해 노력하며, 시민의 신뢰를 얻고 지방자치의 발전을 선도하는 의회가 되도록 하겠습니다. 김태영 경희대학교 행정학과 교수 이영애_ 오늘 함께 자리하신 김태영 교수님께서는 전문가 입장에서 바라는 점이 있으신가요? 김태영(경희대학교 행정학과 교수)_ 오랫동안 지켜본 양준욱 의장님은 지방자치에 대한 열정과 애정이 각별하신 분입니다. 앞으로 하반기 서울시의회를 이끌면서 서울시와의회의 관계를 공고히 하고
- 황진아
- 2016-08-11 15:49
특집 [특집 _ 사드가 성주 참외 잡네!] 불가마보다 뜨거운 정치권 공방전

지난 7월 8일, 사드(THAAD)의 한국 배치가 결정됐다. 5일 후인 7월 13일, 국방부는 최적의 배치 부지로 경상북도 성주를 선택했다. 사드 배치 결정 후부터 현재까지 정치권도 숨가쁘게 돌아갔다. 찬성이냐 반대냐, 3파전으로 갈린 여야 3당 새누리당은 국익을 위해 사드를 배치해야 한다는 입장을 견지했다. 새누리당 김현아 대변인은 “필요한 조치이 며 한미동맹의 확고한 대응의지를 보여주는 것”이라며 “새누리당은 사드 체계의 배치·운용 과정에서 환경 및 안전 등이 보장되도록 적극 지원해 나갈 것”이라고 밝혔다. 정진석 새누리당 원내대표도 11일 사드 배치 결정과 관련해 “현 시점에서 사드 배치는 한미 동맹(체제)에서 가장 전략적이고 가장 주권적인 방법”이라고 평가했다. 더불어민주당은 확실한 당론을 정하지 못했다. 사드 배치와 관련해 의원 간담회를 열었지만 반대론과 신중론 이 엇갈렸기 때문이다. 정부의 사드 도입 발표 직후 이재경 더불어민주당 대변인은 “국민이나 야당과 사전에 충분한 논의 없이 졸속으로 결정하고 발표한 점에 대해 유감을 표명한다”면서도 “실익이 있는 사드 배치라면 반대하지 않는다”고 밝혔다. 그러나 설훈, 심재권, 김경협, 김두관 의원 등은
- 황진아
- 2016-08-08 14:52
특집 [특집 _ 사드가 성주 참외 잡네!] 청정지역 사드 배치 결사저지 나선 경상북도 성주군

7월 13일 오전, 성밖숲 궐기대회 주한미군 사드 배치지역으로 성주군이 유력시되면서 이에 반대하는 주민들이 ‘사드 성주배치반대 범군민대책위원회(위원장 이재복)’를 꾸려 즉각 대응에 나섰다. 7월 13일 오전 성주군 성주읍 성밖숲에는 김항곤 성주 군수와 배재만 성주군의회 의장 등 지역의 정관계 인사는 물론 성주지역 참외농가 농민 등 5000여 명이 사드 배치반대 전군민 궐기대회에 참석했다. 성주군은 전국 참외 생산량의 70%를 차지하는 지역으로 성주 군민 중 70% 이상이 참외농사를 생업으로 삼고 있다. 성주 군민들은 이번 사드 배치 결정으로 전자파로 인해 주민들이 생존권을 위협받고 성주 참외의 소비 위축 등으로 막대한 경제적 손실을 입게 된다며 일방적인 배치결정을 즉각 철회하라고 촉구했다. 김항곤 성주군수는 “중앙정부가 주민들의 동의도 구하지 않고 일방적으로 이렇게 결정할 수 있는 것인지 이해가 되지 않는다”면서 “참담한 심정이며 우리들의 의사가 관철될 때까지 투쟁해 나갈 것이다”라고 밝혔다. 이재복 비대위원장은 “지방자치단체장과의 협의나 주민 공청회도 없이 난데없이 이렇게 결정됐다는 소식을 뉴스로 전해들었다”면서 “이것은 군수와 군민을 무시하는 처사며
- 황진아
- 2016-08-08 14:46
특집 [특집 _ 사드가 성주 참외 잡네!] 반복된 정부의 ‘불통’에 처음부터 극단적 선택을 한 대…

사드 배치가 확정되지도 않았는데 칠곡 군수가 삭발을 하고 음성에선 수천명의 시민들이 모여 ‘결사 반대’를 외치는 등, 불통과 오해로 대한민국 지방자치가 더운 여름 길거리에서 고통받고 있다. 한·미 군(軍)당국이 사드 배치 공식협의에 돌입했다고 선언한 2월 7일부터 언론은 원주와 음성, 양산, 칠곡, 평 택 등을 후보지로 거론해 왔다. 정부가 모든 정보와 배치 여부를 공개하고 있지 않다가 갑자기 공개했듯이, 이들 후보지도 정부에 의해 갑자기 설치가 확정되는 것 아니냐는 ‘불안함’에 적극적인 반대에 나섰다. 이들이 확정지가 아닌 ‘비공식 후보지’인 상황에서 배치를 적극적으로 반대한 것은 사드레이더의 전자파 및 소음에 대한 국민적 의혹과 북한의 1차 타격 목표가 된다는 우려 때문이었다. 제주 민군복합형관광미항 건설사업(강정마을)이나 밀양 송전탑 설치 문제, 세월호 사건, 당진 화력발전소 증설 사건 등에서 보듯이 정부가 국민들과 ‘불통’하고 있다는 인식이 상당히 강해진 시점이기 때문에 “안전하다”는 국방부의 해명에도 이들은 삭발에 혈서까지, 극단적인 선택을 멈추지 않았다. 배치 발표되지도 않았는데 칠곡군수, 군의장 ‘삭발’까지 가장 극렬하게 나온 곳은 칠곡이었다
- 황진아
- 2016-08-08 14:36
지자체장 염태영 경기도 수원시장 "품격과 규모를 갖춘 사람 중심 수원시, 세계와 경쟁하기 위해 자치…

인구 1백만 명이 넘는 메가시티 수원시는 경기도에 속한 기초자치단체로 행정과 조직, 재정에 제약이 많지만 매년 인구가 꾸준히 늘어나는 선진 도시로 자리매김 했다. 정조대왕의 뜻처럼 시민을 중심에 놓고 소통, 투명, 청렴 행정을 하겠다는 염태영 수원시장을 만났다. 이영애 (《월간 지방자치》 편집인)_ 이제는 지방자치가 새로워져야 한다는 말을 많이 하는데요. 시장님 생각은 어떠신가요? 염태영(경기도 수원시장)_ 지금 한국의 지방자치단체들이 자치가 너무 부족해요. 우리가 자치를 통해 만들어 가야 할 많은 일이 여러 가지 제약 속에서 자치가 자치가 아닌 형편입니다. 광역지자체가 자치를 하는 수준이 30~40%라고 보면 기초는 10%도 안 될 거예요. 기초지자체는 지방자치 발전을 위해서 한 단계 나가려고 하면 온갖 것에 다 걸리고, 감사로 인해 한발도 못 나가게 하고 있습니다. 외국은 지방자치라고 하면 주마다 법이다 다르고 조세권과 행정권을 가지고 있어요. 그런데 우리는 정해진 것이 아니면 아무것도 못해요. 저는 그래서 기초자치단체장을 하면서 자괴감이 참 많이 듭니다. 지역에 의미 있는 일을 한 가지도 못 하고, 기존에 실패한 것을 그냥 반복하라는 거예요. 이영애_
- 황진아
- 2016-05-27 14:47
특집 [특집 _ 생각을 바꿔야 가능한 공유!] 공유경제의 선진지 샌프란시스코에서 공유경제의 미…

샌프란시스코는 대표적인 공유경제 혁신 도시로 알려져 있다. 이는 공유경제 활성화 조건을 갖추고 있었던 샌프란시 스코 특유의 배경과 더불어 이를 잘 활용한 애드윈 리(Edwin Lee) 시장과 시 정부의 노력이 있었기에 가능했다. 공유 경제 정책의 선진지 샌프란시스코에서 우리가 참고해야 할 공유경제의 미래를 찾아보자. 공유경제의 요람 샌프란시스코 미국 타임(Time)지는 세상을 바꿀 10개의 아이디어 중하나로 공유를 꼽았다. 그 연장선에서 ‘공유경제(Sharing Economy)’는 혁신적인 비즈니스 형태로 주목받았다. 미국 샌프란시스코는 이러한 공유경제의 새로운 패러다임을 제시하며 ‘공유경제(Sharing Economy)’의 허브로 급부상했다. 인구 85만의 샌프란시스코는 실업률이 3.2%로 매우 낮고, 지난 4년여 간 일자리 7만6000개를 창출했다. 에드 윈 리(Edwin Lee) 시장은 “샌프란시스코가 활력 넘치는 강한 도시일수 있는 이유는 창조적인 시민, 시정부의 안정적 재정운영, 일자리 창출, 기업설립, 투자자 신뢰 회복을 위한 각종 정책이다. 혁신은 도시를 재건하고 도시의 성장을 유지해주며, 도시의 미래를 보장한다.샌프란시스코를 대표 하
- 황진아
- 2016-05-26 12:04
특집 [특집 _ 생각을 바꿔야 가능한 공유!] 이건 모르셨죠? 생소하지만 매력적인 해외의 공유 서…

공유경제의 본 고장인 서구권에서는 이미 수많은 기업이 특별한 공유 서비스로 지역 경제에 이바지하고 있다. 선례가 없다며, 규제가 있다며 안일하게 무시하기에 이들의 서비스는 너무나 ‘성공적’이다 한 달 8000원으로 75개 주방 가전을 사용하세요! 토론토 ‘더 키친 라이브러리(The Kitchen Library)’ 믹서기에 커피 머신, 파스타 메이커, 전자프라이팬, 빵제 조기, 음료 디스팬서…. 있으면 참 좋지만 하나씩 사기에는 부담되는 것이 사실이다. 그런데 토론토 주민 들은 그런 걱정이 없다. 토론토에는 ‘더 키친 라이브 러리(thekitchenlibrary.ca)’가 있기 때문이다. 더 키친 라이브러리는 12개월 동안 한 달에 단돈 9 캐나다달러(8000원 가량)로 75개의 전자동 주방제품을 1회에 최대 7일간 대여할 수 있는 주방 가전 공유 플랫폼이다. 주방 가전제품은 상기한 물품에서부터 크레페 메이커, 아이스크림 메이커, 토마토 착즙기, 음식물건조기 등 한 때 잠깐 필요한 물품에 이르기까지 다양하다. 가입은 온라인에서 웹사이트 회원가입하듯 하면 된다. 요금제는 12개월 동안 매 달 정기결제 할 경우 9캐나다달러, 한 달치만 결제할 경우 1
- 황진아
- 2016-05-25 13:16
특집 [특집 _ 공무원 우물 안 탈출기] 세계 첨단 기술로 만든 아이디어 우리 지자체에서도 가능…

우리나라 지자체가 관심 가지면 좋을 만한 새로운 첨단 기술과 톡톡 튀는 아이디어들을 소개한다. 서울에서 부산까지 15분!초고속 진공열차 하이퍼루프 비행기보다 1.5배 빠른 꿈의 교통수단 하이퍼루프 (Hyperloop). 전기자동차 업체 테슬라의 CEO 앨런 머스크가 LA의 교통 체증에 시달리다 고안해 낸 하이퍼루프는 진공터널 안에서 하이퍼소닉(극초음속)의 속도로 이동하는 초고속 진동열차다. 출발지에서 목적지까지 진공관을 연결해 자기장의 힘으로 추진력을 얻은 열차를 운행하는 원리로, 만약 서울에서 부산까지 연결된다면 325km를 단 15분에 돌파할 수 있다. 공기의 저항을 거의 받지 않고 바퀴나 도로와 접촉하며 생기는 마찰도 없기 때문이다. 원리는 간단하지만 기술이 까다롭고 비용과 안전상의 문제가 대두되고 있는 상황에서 앨런 머스크는 오픈소 스를 통해 하이퍼루프를 발전시키고자 2015년 전 세계 대학생과 공학인들을 대상으로 하이퍼루프 대회를 개최하는 등 안전하고 빠른 차세대 교통수단을 만들기 위한 노력을 아끼지 않고 있다. 지난해 개최된 하이퍼루프 대회에서 우승한 MIT연구팀의 하이퍼루프 시스템이 오는 8월 미국 캘리포니아에서 시운전된다고 하니, 지구
- 황진아
- 2016-05-04 17:00

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[월간 지방정부 특별 기획 좌담회 영상] 연결과 상생, 3도 3군 관광활성화 - 3도 3군, 협력으로 길을 열다

[지방정부티비유=티비유 기자]

곡성군, '문화가 있는 날 구석구석 문화배달 행사' 운영

곡성군(군수 조상래)은 '2025년 문화가 있는날 구석구석 문화배달 행사'를 곡성작은영화관과 옥과면 묵은숲에서 다양한 프로그램을 가지고 운영한다고 밝혔다. 문화가 있는 날은 매달 마지막 수요일과 그 주간에 영화관, 공연장 등 전국 1,500여 개 이상의 문화시설 할인, 무료관람, 문화행사 등의 다양한 문화 혜택을 제공하고 있는 사업으로 2024년에 이어 2년 연속 문화가 있는 날 구석구석 문화배달 사업에 선정돼 수행하고 있다. 지난 3월 곡성작은영화관을 중심으로 버스킹공연과 공동체 영화 "오빠 남진"을 상영했고, 지역민 100여 명이 문화 혜택을 누렸으며, 4월 문화가 있는 날 구석구석 문화배달 행사를 준비하며 가족 단위 주민들의 많은 참여를 기다리고 있다. 4월 30일에 열리는 구석구석 문화배달 행사는 곡성작은영화관에서 주민이 함께 시청하는 공동체 영화 "목소리들"을 상영한다. 제주 4.3을 여성의 시각으로 바라본 다큐멘터리 영화로 제주 여성들의 경험, 침묵 속에 잠겨있던 그들의 목소리를 세상 밖으로 끌어낸다. 오는 5월 3일에는 옥과면 묵은숲을 배경으로 "예술 먹은숲"이란 주제로 다양한 문화 프로그램 행사를 운영할 계획이다. 군 관계자는 "예술 먹은숲은

OECD 고용률 및 노동력 참여율, 사상 최고 수준 기록

글로벌 노동시장 동향 안정 속에서 주요 국가별 차이 뚜렷 OECD가 2024년 1월 발표한 ‘Labour Market Situation’ 보고서에 따르면, 2024년 3분기 OECD 회원국의 평균 고용률은 70.3%, 노동력 참여율(LFP)은 74%로 나타났다. 이는 각각 2005년과 2008년에 통계 집계가 시작된 이래 최고치를 기록한 것이다. 특히 프랑스, 독일, 일본, 터키를 포함한 38개 회원국 중 13개국이 해당 지표에서 최고 기록을 경신하거나 그에 근접한 것으로 나타났다. 국가별 고용률 동향 보고서에 따르면, 2024년 3분기 OECD 회원국 중 약 3분의 2가 평균 고용률인 70.3%를 초과했으며, 스위스, 네덜란드, 아이슬란드가 80% 이상의 고용률로 상위를 차지했다. 반면, 터키는 55.2%로 가장 낮은 고용률을 기록했으며, G7 국가 중에서는 이탈리아와 프랑스가 평균 이하의 고용률을 보이며 주목받았다. 분기별 고용률 변화를 살펴보면, 15개국의 고용률은 전분기와 유사한 수준을 유지했으나, 12개국에서 고용률이 감소했고, 11개국에서는 증가했다. 이 중 룩셈부르크와 칠레는 고용률 감소폭이 가장 컸으며, 코스타리카는 가장 큰 상승폭을 기록했다.