‘모시는 날’은 팀별로 순번이나 요일을 정해 소속 부서의 과장, 국장 등 상관에게 식사를 대접하는 관행이다.

설문에 응한 지방공무원 1만2526명 중 75.7%인 9479명이 ‘모시는 날’을 알고 있다고 응답했고, 이중 5514명은 최근 1년 이내에 모시는 날을 직접 경험했거나 지금도 경험하고 있다고 답했다.

지방 공직자들이 최근 1년 내 경험한 ‘모시는 날’은 주로 점심시간에 이뤄졌다. 저녁식사(7.2%)와 술자리(10.4%)를 진행한다는 답변도 적지 않았다.

이들이 ‘모시는’ 대상은 대부분 소속 부서의 국장과 과장이었다. 국장 과장 모두에게 식사를 대접한다는 응답 비중이 44.9%로 절반가량 차지했다. 이어서 과장 35.5%, 국장 17.0% 순으로 높았다.

식사비용 부담 방식(중복선택)은 소속 팀별로 사비를 걷어 운영하는 팀비에서 지출한다는 응답이 55.6%로 가장 많았다.

사비로 지출하되 당일 비용을 갹출하거나 미리 돈을 걷어놓는다는 응답도 21.5%에 달했다. 근무기관 재정을 편법·불법으로 사용한다는 답변도 4.1%로 조사됐다. 국·과장이 비용을 부담하는 경우도 있었으나 주로 업무추진비(31.1%)를 이용했다.

조사에 참여한 공무원 10명 중 7명은 모시는 날을 ‘부정적’(69.2%)으로 생각하고 있었다.

특히 ‘매우 부정적’이라는 응답이 44.7%로 많았다. 필요성을 묻는 질문에는 ‘전혀 필요하지 않다’(43.1%)거나 ‘별로 필요하지 않다’(25.8%)는 응답이 주를 이뤘다.

모시는 날이 불필요하다 판단한 사유로는 ‘시대에 안 맞는 불합리한 관행’이라는 응답이 84%(3189명, 중복응답)로 가장 많았고 ‘부서장과 식사자리가 불편함’(57.7%·2191명), ‘금전적 부담’(43.4%·1648명), ‘업무에 도움이 되지 않음’(39.8%·1510명), ‘준비 과정이 수고스러움’(38.5%·1462명) 순으로 뒤를 이었다.

‘하고 싶은 말이 있다면 자유롭게 기술해달라’는 항목에서는 “9급 3호봉인데 매달 10만원씩 내는 게 부담스럽다”, “월급 500만원 받는 분들이 200만원 받는 청년들 돈으로 점심 먹는 게 이상하다”, “차라리 본인몫의 식사비만이라도 지불했으면” 등 박봉의 하급자들이 비용을 부담하는 것에 대한 반발이 큰 것으로 조사됐다.

“비용을 메꾸기 위해 초과근무를 시킨다”, “업무추진비는 부서장 용돈처럼 쓰고 모시는 날에는 사비를 갹출한다”, “노래방 사회까지 시킨다” 등 부조리에 대한 성토도 다수 있었다.

“부서장의 호불호, 제철음식을 파악하고 다른 팀과 겹치지 않는 메뉴를 골라야 한다”, “식당을 고르고 승인받고 예약하고 미리 가서 수저 세팅까지 하느라 오전 업무에 집중할 수 없다”, “개인 차량으로 대기하다 모셔가는 운전당번도 있다” 등 과정에 대한 고충 의견도 많았다.

“하급자들에게 감사히 여기라고 하는 게 더 문제”, “어린 신입들이 (모시는 날로) 하는 이유를 물어보는데 대답해줄 수 없어 답답하다”, “사기업이었으면 경영관리부서에 갑질 신고당했을 텐데 여기는 경영관리부서도 한다”, “거부할 수 있는 분위기가 아니다” 등 경직된 조직문화에 대한 지적도 제기됐다.

이밖에도 “제발 없애달라”는 호소가 담긴 의견이 수백 건 제출됐고, 소속 기관의 실명을 거론하거나 구체적인 혐의 감사를 요구하는 응답도 다수 있었다. 지자체뿐만 아니라 경찰청, 보건소에서도 비일비재하다는 의견도 있었다.

위성곤 의원은 “젊고 유능한 공직자들이 느끼는 무력감이 가장 큰 문제”라며 “현장 실태를 모르는 중앙부처 담당자들은 수박 겉핡기 식 탁상행정으로 방관하고 있다”고 지적했다.

또 “비용 전가 및 과도한 의전에 대한 문제와는 별개로 소통 자체는 꼭 필요하다는 의견이 압도적이었다”며 “리더들이 관행의 틀에 안주하지 않고 생산적으로 소통하는 방식을 고민해야 한다”고 말했다.

[지방정부티비유=티비유 기자]