AI 서비스의 긍정적인 면과 부정적인 면을 함께 평가해 시정을 더 잘하는 게 AI 기술 사용의 목적이다. 약 5만 명의 시청 직원이 문서 작성, 이미지 생성, 회의 결과 요약 등 일반 업무에 인공지능챗봇인 챗GPT를 사용한다. 도쿄도 정부는 질문과 대답 방식의 문서 작성 등 생성형 AI 툴의 실용적 사용을 위해 관련 정보를 입력하도록 하고 있다. 문장 생성 AI 활용 가이드라인과 활용 사례집을 만들어 문장 생성 AI 이용을 촉진하고 있다.

도쿄도는 앞서 비밀 정보의 누출 방지를 위해 프로젝트 팀을 설치해 챗GPT의 효율성을 시험하고 사용 지침을 만들었다. AI 남용을 막기 위해 개인 정보나 민감한 기밀 정보는 AI 기술을 사용할 때 입력하지 않도록 금지했다. 환경국의 한 관리가 AI 시스템에 국 사업계획을 쉽게 설명해 작성해달라고 요청했더니 AI가 3가지 선택안을 제시했다. 이 관리는 AI 시스템이 사람이 생각하지 못한 아이디어를 금방 찾아냈다고 말했다. 하지만 AI가 만든 것이 저작권을 침해하거나 또는 다른 문제가 있는지 점검하는 게 필요하다.

도쿄도는 프로젝트팀을 꾸려 정보 유출 우려 등에 대응하면서 유효성 검증과 가이드라인 책정 등 준비 작업을 진행했다. 고이케 유리케 도쿄도지사는 “행정을 크게 변화시킬 가능성이 내포돼 있다”며 “장단점을 따져 한층 더 나은 도정 실현에 활용하겠다”고 강조했다.

도쿄도 외 가나가와현의 요코스카시는 업무 효율화의 일환으로 지난해 4월 실증실험을 시작해 전 직원 약 4,000명을 대상으로 실제 업무에 활용하고 있다. 지방정부 중 가장 앞서 챗봇 사용을 시작한 요코스카시는 40만 시민을 상대로 한 홍보문 작성과 내부 의사록 요약, 각종 공문 오탈자 검사 등에 챗GPT를 활용한다. 단, 정보보호를 위해 개인정보나 기밀정보가 담긴 문서는 챗GPT 사용을 제한하고 챗GPT에 입력된 모든 내용은 저장되지 않도록 설정해 운용한다. 요코스카시는 시범 사용 직후 챗GPT를 사용하면 근무 시간을 하루에 약 10분 이상 줄일 수 있을 것으로 예측했다. 츠쿠바시 역시 전 직원 약 2,000명을 대상으로 4월 10일 업무에 본격 활용을 시작했다.

이들 지자체 모두 각각 오픈AI사와 API 이용계약을 체결해 청사에서 사용하는 지자체용 비즈니스 채팅 서비스 ‘Logo챗’을 통해 직원들에게 이용 환경을 제공했다.

요코스카시는 ‘GPT-3.5’의 API를 도입해 LoGo챗에서 ChatGPT의 프롬프트를 이용할 수 있는 기능을 자체 개발했다. 츠쿠바시는 LoGo챗에서 GPT-3.5의 API를 이용할 때 AI가 문장 생성에 참고한 것으로 보이는 자료나 출처를 표시하는 독자적인 기능도 추가했다.

두 도시가 각각 ChatGPT와 체결한 API 이용 계약에서는 입력 데이터를 학습에 이용하지 않도록 지정하고 있으며, 직원들에게 개인정보나 기밀 정보를 입력하지 않는 등의 이용 가이드라인을 공지하고 있다. 또한 입력이 학습에 사용될 우려가 있는 무료 버전의 ChatGPT를 업무에 이용하는 것도 금지했다.

이외에 이바라키현은 AI와의 대화 소프트웨어인 ‘챗GPT’를 이용한 가상 유튜버로 지역 매력을 홍보하는 시험 활동을 시작했다. AI를 지자체 공인 가상 유튜버로 한 시도는 일본에서 처음이다.